01
2010
九月
内地今日开始实施手机实名制,不但新客户购买手机电话卡要登记身份资料,就连现有手机用户也需补充登记个人信息。在全国7亿多手机用户中,有超过4亿多名用户受影响。有内地民众担心,手机实名制实施后,个人信息和隐私将无法得到保障。
自05年以来,内地有关实行手机实名制的消息一直没有停止过,但由于该措施将对数亿手机用户产生重大影响,且涉及用户隐私权、自由通讯权等众多难题,迟迟未能实施。
冀遏垃圾诈骗短讯 涉黄上网
近两年来,内地手机垃圾、诈骗短讯猖獗,手机上网涉黄问题屡遭曝光后,国家工业和信息化部近日通知,正式决定今日开始实行手机实名登记制,内地通讯商也已发出通知,规定新增电话用户须经过个人信息的登记和核实才能使用新电话卡。
手机实名制将分两阶段进行,今日开始将对新增电话用户进行实名登记,就算在街边摊贩购买电话卡也需登记身份证资料;而待相关法规出台后,会用3年时间对现有用户的个人信息进行补充登记工作。内地电讯商将计划用业务发展、话费奖励等方式,鼓励现有客户进行补充登记。而按现行规定,如用户不登记资料,则不会被强制终止手机服务。
据悉,目前内地手机用户超过7亿,其中逾70%是不需要“实名登记”的预付卡用户,登记这些用户的资料需时。加上推进实名制最大的难点在于报刊亭、小卖部等街边摊贩的零售渠道,虽然北京报刊亭公司昨日已要求全市所有的报刊亭,今日开始暂停销售各类手机号卡,但内地不少城市的报刊亭仍在销售不需要登记的电话卡,面对上述难题,内地三大通讯商均表示,要完成整个实名制肯定需时2至3年。
民众质疑当局 旨在加强监控
此外,虽然内地政府指出,实施手机实名制可遏制日益猖獗的“垃圾短讯”和“短讯诈骗”,打击手机不良信息和诈骗犯罪。但民众则多认为是治标不治本,不少民众表示,登记个人资料后,如手机或手机卡的丢失会带来身份泄漏。更有民众质疑,实名制真正目的是方便查找跟踪人员,是为加强对手机用户的监控。
网民奇招 钻新制漏洞
由于内地手机实名制势在必行,引起一些持有内地电话卡的本港市民关注。为避免登记个人导致私隐被泄漏,不少港人在网上讨论区探讨解决之道,其中有经常使用内地电话卡的市民强调,内地手机实名制漏洞不少,会选择不去补充办理登记个人信息。
一些已经使用内地电话卡的港人用户表示,会选择不到营运商补办登记个人资料。而按手机实名制的现行规定,如果用户不补充登记,并不会被强制终止手机服务,如果机主拒绝补充登记,营运商基本无计可施。
有网民指出,会趁实名制实施初期,到一些“山高皇帝远,执行实名制政策”暂时不严格的地方购买电话卡,这样可省却登记个人资料的麻烦。而内地不少网上售卖手机卡的商家,日前仍有继续出售不需要登记个人资料的新电话卡,也可以趁早购入。
“一户多号” 假名假证买卡
也有网民认为,内地假身份证满天飞,且没有规定一个身份证只能买一张电话卡,加上内地一些中小城市售卖电话卡的报刊亭档主,遇到不愿登记信息的顾客,为生意着想,也会主动想办法解决,市民可以通过“一户多号、假户名、假证件”的漏洞购买内地电话卡而无需登记个人资料。
(摘录自香港经济日报)