25 2010
八月
规划出台 深港合作新路线图 前海打造“特区中特区” 拓高端服务业
突破瓶颈 深圳“起锚”
  国务院近日批覆的《深圳市城市总体规划(2010-2020)》(下称规划),不仅标志深圳“起锚”跨进新发展阶段,亦为今后10年的深港合作勾勒出路线图。据官员透露,新规划明确在前海地区实施“特别政策”,此举亦即要将该区打造成为“特区中的特区”,意味深港在前海的高端服务业协作,将进入快速道。
   有智囊认为,新规划对香港有重要启示,标志深港在金融创新、创意产业等领域,合作将更深更广。

10年大计 循3发展主轴

  国务院前日宣布,近期已批准实施《规划》。当局虽未有一并公布全文,但据悉文件明确提出,创新、转型、和开放将是深圳今后10年发展的3条主轴;其中在产业方面,深圳要科技创新,
大力发展循环经济,并力促现代服务业的成长(见表),实践经济发展转型。

两地合作 拓金融服务业腹地

  深圳市规划与国土资源委员会负责人透露,《规划》除将前海列为该市的新中心区外,还将明确在前海地区实施“特别政策”。
  深圳当局另一名相关官员向本报表示,《规划》获得中央批覆,是中央第一次以文件形式,首肯前海地区实施“特别政策”,将前海明确为“特区中的特区”;此举是要落实深港连手建设“前海现代服务业示范区”的目标,国家当局今后将会在先试先行、降低门坎等方面,促进香港高端服务业进入前海,并拟在该区进行金融服务创新试验。
    前海位于宝安区和南山区的交界,是一片15平方公里(面积相等两个油尖旺区)的临海土地,深圳早前已将该区规划为第二市中心。国务院近期还将批覆“前海深港现代服务业合作区”文件,将前海地区的深港合作具体化。
    广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力指出,《规划》的出台,有助深港连手早日将前海片区打造成为高端服务业合作示范区,为香港金融等高端服务业开拓新发展腹地。

专家:对港业界 启示重大

  有专家则认为,深圳《规划》突出创新创意产业的重要性,亦对香港业界有所启示。其中,广州中山大学港澳研究中心主任陈广汉指出,在新规划中,深圳将加强力度与香港携手承接国际先进制造业、高新技术企业研发,不仅深化“深港创新圈”发展,还为香港创新科技产业,创造新机遇。
  另外,陈广汉表示,该《规划》提出深港之间的交通基建加强联系,此举将带动两地今后加快融合。
专家解读深港合作新亮点
突破“特区不特”瓶颈
  深圳特区成立30年以来,虽曾经创造出令人惊喜的经济发展奇迹,但近年却出现成长烦恼,面临“特区不特”、发展路向迷失等问题。《深圳市城市总体规划》(规划)的出台,有助深圳突破发展瓶颈。
    深圳特区成立后以特殊的政策,曾在80至90年代发挥巨大的吸收外资、学习外国技术功能,为国家改革开放打下良好基础。

屡受“新区”挑战 呈弱化危机

  但随着国家持续开放,深圳原有的“特殊政策”已变得不再那么特别;尤其是近年一个个国家级“新区”相机设立,例如上海浦东新区和天津滨海新区等,各区均有中央政策支持,相比之下,深圳优势有弱化的危机。
    深圳一名外来移民在5年前发表的《深圳,你被谁抛弃?》网文,已引起社会关注深圳发展路向迷失的问题。
    今年5月举行的市人大会议上,深圳市委书记王荣也坦言,深圳正面临发展瓶颈。
    有智囊指,《规划》在此际出台,并明确深圳今后在国家大战中要承担创新之城的角色,有助深圳解决“成长的烦恼”,让深圳在新定位下再次提速发展。


                                                      (摘录自香港经济日报)